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动画分级短期内无望？ 内容审查细则年内出台

但是,不偏离应力-应变线性关系的最大应力是随丈量仪器的精度而变化的 [导读]南都独家消息称，今年年底广电总局将出台《国产电视动画片内容标准》，该标准是广电总局对动画业界和动画播出机构的指导意见。

动画分级短期内无望

南方都市报10月23道 南都独家消息，今年年底广电总局将出台《国产电视动画片内容标准》，该标准是广电总局对动画业界和动画播出机构的指导意见，标准出台之前将经过几轮广泛的意见征求过程。

央视动画等20家动画制作机构和播出机构近日联发倡议，倡导“绿色动画”，要求削减动画片暴力低俗内容。备受儿童喜爱的动画片《喜羊羊与灰太狼》和《熊出没》都进行了全面修改，修改过的动画片会再送电视台播出。

倡议书一出，舆论意见却呈多元，有人为动画暴力内容整改鼓与呼，有人为动画内容修改波及面过广而恐慌。为什么此时会出来这样一份联合倡议？动画分级是否可行？国家广电总局发展研究中心动漫产业研究员宋磊日前接受南都采访，从他个人的角度对国产动画的热点进行了一番分析解读，仅供参考。

业内人士近日也颇多言论，各有立场与态度。《熊出没》出品方深圳华强公司总经理刘先生昨日连线南都，分享他在倡议书发布后的所思所感；10月16日，国产动画导演傅博撰写长文，题为《致中国爸爸妈妈们的一封信一名国产动画导演的自白》，阐述动画人应注重核心价值观。在此摘录，呈现各方观点。

联合倡议因何而来？

广电总局动漫产业研究员宋磊解读

日前，包括央视动画在内的10家动画制作机构和10家动画播出机构发出联合倡议，不制作播出含有暴力、低俗、危险情节、不文明语言的动画片，切实保证动画片在未成年人成长中发挥积极健康的引领作用。针对联合倡议的背景，广电总局发展研究中心动漫产业研究员宋磊接受了南都的采访。

1、广电总局6月底已下达内部通知

宋磊分析，今年上半年有儿童模仿《喜羊羊与灰太狼》“烤羊”致伤事件，因其极端个案性质并未引起动画从业者广泛关注；9月，《熊出没》被媒体爆出粗语脏话连篇，引发社会铺天盖地地探讨，“这时总局有点坐不住了”，宋磊说：“因为扶持动画产业，从根上来说是要给未成年人健康成长提供内容产品，扶持了半天，许多动画不断产生负面，这不符合总局的初衷。”

其实广电总局已在6月27日向广电地方厅局下达内部通知（《关于进一步加强国产电视动画片内容审查的紧急通知》（广发[2013]46号）），要求在动画片审查备案时，严格审查动画内容，避免暴力恐怖、避免崇洋西化等，后来该文件被友公布于众。2将缓冲器旋到恰当位置便可0家机构发出的联合倡议，正暗合了广电总局之意。

2、动画企业自发倡议，展示社会感

宋磊分析称，“（国产）动画行业以前的发展太注重收视率，却没有关注商业背后的社会效应和动画的安全性。国内的动画大部分还是给未成年人做的，不注重安全性的问题已经限制了国内作品的海外拓展，所以动画企业开始自省，开始用高标准严格要求内容创作，倡议书证明了中国动画产业的发展从盲目转向了专业的阶段。”

此外，明年元旦、寒假正值《喜羊羊与灰太狼》第六部电影和《熊出没》第一部电影上映，而当前的动画暴力负面对两家动画电影的发行构成威胁。宋磊指出，联合倡议的机构都是动画行业内的代表性企业，其中包括出品《喜羊羊与灰太狼》的广东原创动力公司，和出品《熊出没》的神木与瞳深圳华强公司，他们都极力扭转当前不利的舆论环境。

宋磊分析说：“出台倡议是他们能采取的最好办法，借此表明一个态度，让大家看到他们企业的文化和社会感。接下来两个月，两家公司应该还会在企业和社会关怀上做文章，一直到电影上映。”

倡议整改确实存在“打击面过广”

1、动画分级短期无望？内容审查细则年内出台

宋磊透露，广电总局短期内没有推出动画分级制的计划，但藁城今年年底将出台《国产电视动画片内容标准》。《关于进一步加强国产电视动画片内容审查的紧急通知》中提及，“总局正在组织研究制定电视动画片内容审查细则，年内完成后将正式下发执行”。

为何分级难以实施，宋磊提供了一种分析：“推出分级制后，如果再出现任何问题，大家的矛头肯定指向分级制度及其执行上。分级后，消费者真的能按级别来看动画片吗？影院说10岁儿童不能进，但9岁儿童来买票他就不卖吗？分级给政策部门带来很多后续压力。”宋磊认为目前国内实施动画分级的环境并不成熟，“电影、电视等都没有实行分级制，社会大众也普遍不知道什么是分级以及怎么执行分级。”他分析，广电总局倾向把社会留给企业，引导企业自发主动地做出好动画。

虽然动画分级实施困难，但宋磊提示，类似分级制度的动画内容评估工作也并非不可推行，可能借第三方机构推出，他说：“实在想推分级，我给出的路径是由总局给出指导意见，再有总局研究中心，或者动画影视俱乐部等民间机构推出，通过研究广泛海外案例，建立一套符合中国国情的标准。我们把研究的数据和结论以民间研究机构的名义发布出来，这个东西广电认不认，他们后续再做决策。”宋磊认为，以第三方机构推行分级标准，一方面避免了总局成为众矢之地陷入僵局，另一方面总局亦可拿此标准作为衡量动画内容的参考，“有弹性”。

就今年年底将出台的《国产电视动画片内容标准》，宋磊透露：“这是一份让业界和播出机构用来参考的指导意见。在出台前还将经过几轮广泛的意见征求过程，也欢迎社会各界对其提出建议。”

2、打击面广，“大龄动画”躺枪

20家机构的倡议书有“以偏概全、打击过广”的风险？不少动画迷担心，对低幼年龄段动画的暴力整改会牵连大龄青少动画的内容。动画迷“山芋胡灵”向南都反映，像《秦时明月》这类受大龄观众热捧的动画已遭遇删改，他举例说：“央视播的秦四（《秦时明月》第四部），男主角天明骂了句‘混蛋’，络版还有，但央视版上活生生地给删了。”此外，“山芋”还透露该动画后期重新找人配音，避免暴力语言的出现，他对此颇为恼火：“这是限制创作自由，破坏文艺作品的完整性。”宋磊也发现了上述问题。他认为倡议书的话语“还是建立在‘动画片是给小孩子看的’基础之上制定的”，这是一大缺陷。

3、电视观众会被推向络，不好管

宋磊表示，这样一份倡议书容易将观众从电视媒体“驱赶”到络上，“中国成人动画还没完全发展起来，但也有人在做这些本来就不能在电视上播，有了这样的倡议书后就更不能播了。怎么办呢？有新媒体、互联，有些片子就流向互联等播出平台。”他分析，可以预见的结果是，广电总局把一部分作品推到它自己难以管辖到的络媒体上，也把一部分观众推向络。“结果反而赶走了自己管辖内的受众，告诉他们不要再看电视了，我觉得这不是总局的初衷。”在宋磊看来，总局历来出台的政策初衷是好的，对此他提出建议：包括动画在内，政策出台机构在推出规章时应该多考虑一些成人受众，兼顾受众类型和需求的多元化。

络播出的动画内容理论上虽归广电总局管，但在执行上很难实现。宋磊指出，络媒体由广电总局、文化部、工信部等多个部门共同管理，“婆婆比较多，谁也没法单独说了算，不像电视那样内容、人事制度完全归总局管。动画私营企业的人事也不管了，财务也管不到，只在内容上管一下，其影响力目前看是比较刘晓小的。”

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